10月16日，湖南省交通运输厅就《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(简称《管理办法》)，征求各方建议。来自行业主管部门、出租汽车企业、“专车”平台企业、媒体等单位的相关人员以及出租汽车驾驶员、专家学者，共20余名代表提出意见建议。

取消经营权使用费要有缓冲期

与会代表普遍认为出租汽车改革势在必行，并纷纷对改革具体要求提出建议。

经营权期限不明、有偿使用、市场退出机制不健全等问题是制约出租汽车行业发展的因素。

《指导意见》明确，出租汽车经营权实行期限制，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。对此，益阳出租汽车企业代表建议，对已缴纳的经营权有偿使用费和历史遗留问题，需细化对待方式，进一步探讨具体措施。

关于取消经营权使用费问题，相关企业和市级交通运输局代表表示，因为以前缴纳了特许经营费的车辆使用年限不同，并且各个城市的实际情况不同，完全取消特许经营费问题，最好有一个缓冲期。

各方热议“专车”监管

神州专车长沙分公司代表表示，《管理办法》对行业发展有着积极意义，但规定中有些条款要求偏紧，如从事网约车经营的车辆的使用性质需登记为出租客运，报废年限为8年等。

一些与会代表对“专车”管理问题持不同观点。长沙出租汽车公司驾驶员李师傅说：“‘专车’动不动就促销，打乱了市场秩序。今后如果‘专车’出现巡游揽客行为，监管部门应拿出可行的监管办法。”

长沙理工大学博士王佳表示，网约车必须取得道路运输证，如果完全放开市场，那么乘坐“专车”的人越多，乘坐公共交通车辆的人越少，道路也就越拥堵。“专车”是公共交通的补充，主要面向个性化出行需求的市民，应执行政府指导价，设置下限，不设上限，由市场调节。

据悉，《指导意见》和《管理办法》正式出台后，湖南将在长沙试点推行改革。目前，长沙市交通运输部门正在酝酿相关政策。