规划，意思就是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。

规划是融合多要素、多人士看法的某一特定领域的发展愿景。提及规划，部分政府部门的工作同志及学者都会视其为城乡建设规划，把规划与建设紧密联系在一起。其实，这是对规划概念以偏概全的理解。

基本解释：

1、[program;plan;design;draft;sketchout]筹画;计划,尤指比较全面的长远的发展计划长期规划

2、[project]设计大工程或作计划(我们)又以全部已解放的九百多万平方公里土地作为一个整体来规划和工作着。--《土地》

3、规划，规者，有法度也;划者，戈也，分开之意。规划是指有计划的去完成某一任务而作出比较全面的长远打算的公文，是计划的一个种类，属于应用写作研究的范围。