使用权房是计划经济和住房分配制度下的产物，俗称公房，该房屋的产权是属于国家或集体的，不过这项使用权是从所有权中分离出来的一项独立的财产权，允许权人及公房承租人在一定范围内通过一定的方式转让或交易。房屋使用权所获得利益扣除应缴税费之后归使用权人所有，但应遵循人户一致和居住地登记的原则，公民迁移除了在本户口管辖区内移民只做住址变动登记不作迁出迁入登记外。凡是迁出本户口管辖区域的，均可办理迁出迁入登记。