安徽省发布长三角一体化行动计划2025年实现所有省辖市至沪苏浙主要城市3小时通达

　　《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》出台后，安徽怎样落实？《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》日前正式发布，描绘了清晰路线图。行动计划范围包括全省16个市，其中，合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城8个市为中心区，计划期为2019～2025年，重大问题展望到2035年。根据行动计划，到2025年，我省中心区人均GDP达到长三角平均水平的80%，实现快速轨道交通网基本覆盖20万以上人口城市，所有省辖市至沪苏浙主要城市3小时通达。

　　[区域协调]推进都市圈同城化步伐

　　推动区域协同发展，“一圈五区”是关键词。行动计划提出，高质量建设合肥都市圈，加快发展合芜蚌国家自主创新示范区，提升发展皖江城市带承接产业转移示范区，高水平打造皖北承接产业转移集聚区，大力振兴皖西大别山革命老区，高标准建设皖南国际文化旅游示范区。

　　根据行动计划，我省将提升合肥省会城市能级，加快都市圈同城化步伐。加快合六经济走廊、合淮蚌产业走廊建设，积极建设合芜、合马、合铜、合滁、合桐发展带，推动都市圈扩容提质。以基础设施一体化和公共服务一卡通为着力点，构建便捷的都市通勤圈、优质生活圈、功能疏解承载地。

　　在深化与长三角都市圈协调联动方面，行动计划提出，重点加强与南京都市圈协同发展，打造东中部区域协调发展典范。加强与上海大都市圈对标对接，深化与杭州、宁波都市圈互动互补，共建长三角世界级城市群。

　　[强化创新]建设长三角科创共同体

　　强化创新能力建设，合力打造科技创新共同体。行动计划提出，构建高水平科技创新平台体系。着眼产业链布局创新链，以合肥、上海张江综合性国家科学中心“两心共创”为牵引，以合肥滨湖科学城建设为重要载体，形成多点支撑、多层并进的创新平台体系。

　　我省将实施长三角科技创新共同体建设工程，推动组建科技创新共同体委员会，共同出资成立长三角创新发展基金，建立合肥、上海张江综合性国家科学中心常态化对接机制。

　　备受关注的合肥滨湖科学城建设也有新进展。我省将启动合肥滨湖科学城建设工程，建设国家实验室核心区、大科学装置集中区、教育科研集聚区、产学研用创新成果孵化加速转化区“四个先行区”，打造国家实验室和合肥综合性国家科学中心的重要载体和展示窗口。同时，积极争创国家级合肥滨湖新区。

　　根据行动计划，我省还将以合肥为总部，统筹各方创新力量，加快中国科学院量子信息与量子科技创新研究院建设，推进合肥综合性国家科学中心能源研究院、人工智能研究院建设，争创相关领域国家实验室，探索国家实验室运行建设模式。加快实施重大科技基础设施集群建设工程。

　　[互联互通]合肥至新桥机场将建市域铁路

　　提升互联互通水平，构建现代化基础设施网络。我省行动计划提出，建设一体化现代综合交通体系，积极共建轨道上的长三角。

　　根据行动计划，我省将畅通沿江和省际高铁通道。构建区域城际铁路网，加快推进皖江、皖北地区城际铁路网建设，加强重点旅游景区之间快速连接，规划建设串联齐云山、黄山、九华山、天柱山和大别山的“五山”联动快速铁路。同时，谋划都市圈市域(郊)铁路网。在合肥都市圈和南京、徐州等都市圈毗邻区域规划建设同城化通勤市域(郊)铁路，研究利用既有线路开行城际、市域(郊)列车，实现中心城区至周边主要城镇的快速联通。

　　我省将实施现代轨道交通运输体系建设工程。到2025年，实现快速轨道交通网基本覆盖20万以上人口城市，相邻省辖市之间、省会与其他省辖市之间1.5小时通达，所有省辖市至沪苏浙主要城市3小时通达。在城际铁路建设中，行动计划提出，将开展高速磁悬浮试验线建设研究。在市域(郊)铁路建设上，将推动合肥-巢湖、合肥-新桥机场-淮南、合肥新桥机场S1线、合肥-六安-金寨、和县-南京、马鞍山-南京、南京-天长二期、滁州-南京等市域铁路研究、规划和建设。

　　[优化生态]全面推行生态补偿机制

　　优化区域生态系统，推动生态环境共保联治，我省行动计划提出，加快建设绿色生态屏障，实施环巢湖十大湿地生态系统保护与修复工程，强化更高标准重点领域污染防治，加强重点河湖水环境治理，深入推进大气污染防治，提升固废危废防治水平。

　　新安江生态补偿机制试点成效显著，备受关注。行动计划提出，将全面推行生态补偿机制。加快推进新安江生态补偿机制十大工程建设，全面推广新安江生态补偿机制试点经验，积极探索跨区域生态补偿污染赔偿标准和水质考核体系。我省将实施“新安江-千岛湖生态补偿试验区建设工程”，建设新安江-千岛湖生态补偿试验区，深入实施新安江流域生态补偿机制第三轮试点，在水权交易、排污权交易、园区建设、生态工程等方面，进一步探索和拓展生态补偿的方式和领域。

　　同时，在长江、淮河流域推行生态补偿机制。逐步在湿地等其他生态领域推广“新安江模式”。

　　[民生保障]推进社会保险异地办理

　　增强民生保障能力，我省将推动公共服务便利共享。在促进公共服务便利化方面，我省行动计划提出，加强区域协作联动，促进居民异地享受基本公共服务并便捷结算。建立健全医保异地结算机制，完善住院费用异地直接结算制度，逐步扩大异地门诊费用直接结算覆盖范围。同时，创新异地就医登记备案方式，探索开展异地备案互认合作，提高异地就医便利性。通过开展长三角地区异地居住人员数据交换和比对，推进社会保险待遇领取资格认证合作。

　　让更多优质医疗资源落户家门口，我省还将实施国家区域医疗中心建设工程，依托国家区域医疗中心建设试点省，围绕肿瘤、心血管、儿科、中医、创伤等重点方向，制定支持政策清单，通过合作共建、委托管理、专科联盟等方式，与上海等地国内高水平医院开展合作，建成一批国内一流医疗中心，实现优质医疗资源下沉，满足人民群众就近享有高水平医疗服务的需求。

　　根据行动计划，我省将推进安徽省立医院(中国科学技术大学附属第一医院)与复旦大学附属肿瘤医院、安徽省儿童医院与复旦大学附属儿科医院等合作共建项目，实现引进国内高水平医院取得实质性进展。

　　鼓励引进沪苏浙一流大学来皖

　　行动计划提出，积极引进沪苏浙优质学前教育、中小学资源，通过设立分校、整体托管、协作帮扶、学校联盟等方式提升办学水平，共建校长及教师培训联动平台，打造优质均衡的基教统一体。

　　同时，支持高等教育协同发展。我省将推动中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学等高校与沪苏浙优质高校全面合作，构建一流学科联合体，共建“双一流”大学。我省将实施“沪苏浙一流大学设立分支机构及高校合作交流推进工程”，鼓励有条件的市引进沪苏浙一流大学、科研院所设立分支机构。充分发挥沪苏浙皖高校联盟作用，行动计划提出，促进四地高校探索开展相互承认特定课程学分、实施更灵活的交换生安排、科研成果分享转化等方面的合作交流。