固原市政府网

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固原市政府网简介

  固原,古称大原、高平、萧关、原州,简称“固”,位于宁夏回族自治区南部,省域副中心城市。公元前114年建城,丝绸之路必经之地,明代九边重镇之一。“左控五原,右带兰会,黄流绕北,崆峒阻南,据八郡之肩背,绾三镇之要膂”、“回中道路险,萧关烽堠多”,是历代兵家必争之地。地处黄土高原上六盘山北麓清水河畔。位于西安、兰州、银川三省会城市所构成的三角地带中心,宁夏五个地级市之一和唯一的非沿黄城市。陕甘宁革命老区振兴规划中心城市,宁南区域中心城市,政治,经济,文化中心和交通枢纽。少数民族地区,全国最大的回族聚居地,是伊斯兰文明与中原文化交汇处。2014年户籍总人口为153.33万,回族人口71.8万,占全市44.5%,人口输出大市。中国四大马铃薯种植基地之一和中国北方的特色苗木基地,西北特色农产品集散中心,丝绸之路经济带产品基地示范区,方棋发源地。著名的红色旅游城市,是长征十大潜力城市之一。

  固原六盘山山花旅游节举办地。

  2015年07月中国首届“全国生态文明建设高峰论坛”暨城市与景区成果发布会在北京举行,固原市喜获“全国十佳生态休闲旅游城市”称号。

  历史沿革

  距今2.7万年至3.2万年的旧石器时代,在彭阳县发现古人类活动遗址。

  新石器时代已有农业为主的氏族部落。

  战国时期本地属秦国版图。

  秦朝最早的行政建置始于秦惠文王时期(公元前337~前311年)的乌氏县(在今原州区南),后又增设朝那县(今彭阳县古城镇)。

  西汉武帝元鼎三年(公元前114年)析北地郡置安定郡,郡治高平县(今原州区),共辖21县,属今本地的有高平、朝那、乌氏3县和月氏道(今隆德县境)。

  东汉仍仿西汉建置。

  西晋新置都卢县。

  东晋有高平、朝那、乌氏、都卢4县。

  南北朝本地先后为北魏、西魏、北周属地。北魏太延二年(436年)置高平镇,正光五年(524年)改高平镇置原州,并置高平郡和县,均治高平。原州领高平、长城2郡,高平、里亭、黄石、白池4县。北周置原州总管府,仍领郡2、县4。

  隋朝统一全国后,大业三年(607年)废原州暨总管府,置平凉郡,领平高(高平改)、百泉、默亭、他楼4县。

  唐朝武德元年(618年)废平凉郡复置原州,贞观五年(631年)复置原州中都督府,到天宝元年(742年)又改为平凉郡。广德年间(763~764年)没于吐蕃。

  宋朝属本地的有镇戎军(今原州区)、怀德军(今原州区黄铎堡镇)、德顺军(今隆德县)、西安州(今海原县西安乡)。

  金朝升军为州,改镇戎军为镇戎州,德顺军为德顺州,废怀德军和西安州。

  元朝设有开成路、开成州、广安州。

  明朝置固原州和固原卫,明正统十年(1445年)置固原巡检司,以“故原州”之名,“讳故而改固”得名。成化五年(1469年)为固原卫治;弘治十五年(1502年)为固原州治,又为固原镇治。

  清置甘肃省,固原州划属甘肃省。同治十二年(1873年)升固原州为直隶州,领海城(今海原)、平远(今同心)二县及硝河州判、打拉县丞。

  中华民国二年(1913年),废固原直隶州,改置为固原县,属甘肃省泾源道,后又改属甘肃省平凉专区。

  民国25年(1936年),中国工农红军自陕北西征进入固原县境,在以庙儿掌为中心的地带,成立了固北县苏维埃政府。1938年,固北县撤销。

  1939年海固事变(固海回民三次起义)被国民党残酷镇压,国民政府于1942年,甘肃省在固原、海原、隆德、静宁、会宁五县边界地区设置西吉县,划固原的硝河、张易等乡村归西吉县。

  1949年08月02日,固原解放。

  1949年10月,固原县、隆德县、海原县、泾源县(原化平县)属甘肃平凉专区、西吉县属定西专区。

  1953年11月1日甘肃省西海固回族自治区成立,自治州首府为固原县,辖西吉、海原、固原3县。

  1955年11月18日,国务院批准,西海固回族自治区改名为固原回族自治州。1958年10月宁夏回族自治区成立,撤销固原回族自治州,成立固原专区。

  1958年泾源划归宁夏,归属固原专区

  1970年固原专区改为固原地区行政公署,行署驻固原县,辖固原、海原、西吉、隆德、泾源5县。

  1983年10月,根据《国务院关于宁夏回族自治区设立彭阳县的批复》(国务院(83)国函149号)精神,从固原县析出王洼、彭阳区所辖冯庄、王洼、罗洼、小岔、孟塬、草庙、交岔、石岔、古城、新集、沟口、彭阳、城阳、红河、川口15个人民公社成立彭阳县

  2000年01月固原地区固原县大战场乡移交吴忠市中宁县属地管理。

  2001年7月7日,国务院批准:撤销宁夏区固原地区和固原县,设立地级固原市和原州区。

  2002年07月撤地建市,改固原地区为固原市,固原县改称原州区,辖海原县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县和原州区。

  2003年,根据《自治区人民政府关于调整西吉隆德彭阳海原四县乡镇区划的批复》(宁政函[2003]34号),我市实施了“撤乡并镇”工作,全市共减少行政村148个,村民小组31个。

  2003年12月海原县划归中卫市。现固原市辖4县1区。

  2004年2月10日,海原县整建制划入新成立的中卫市管辖。

  2008年02月划固原北部黑城镇、七营镇、甘城乡及炭山乡部分归海原县。

  2015年01月实施“一核五极,组团发展”的空间策略,以固原市原州区为核心,以西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县为四个发展极,整合三营镇、海兴开发区,形成新的发展组团,构成第五发展极。

  行政区划

  截止至2014年底,共辖辖1个市辖区、4个县和1个国家农业科技园区(固原国家农业科技园区),62个乡镇891个行政村,3个街道38个居委会。

  地理环境

  位置境域

  固原市位于宁夏南部,东与甘肃庆阳市、平凉市为邻,南与平凉市相连,西与白银市分界,北与宁夏中卫市、吴忠市接壤。

  气候特征

  固原地处黄土高原暖温半干旱气候区,是典型的大陆性气候,形成冬季漫长寒冷、春季气温多变、夏季短暂凉爽、秋季降温迅速,昼夜温差大,春季和夏初雨量偏少,灾害性天气多,区域降水差异大等气候特征。年平均日照时数2518.2小时,年平均气温6.1℃,年平均降水量492.2mm,年蒸发量1753.2mm,大于10℃的活动积温2000-2700℃,无霜期152天,绝对无霜期83天。固原主要气象灾害有干旱、大风、沙尘、低温冻害、高温、局地冰雹、暴雨雷电等。春季大风、扬沙天气频繁发生,干旱、低温冻害等气象灾害等相继发生,夏季局地冰雹等强对流天气较多,秋季干暖降水偏少,冬季干暖现象十分明显。

  地形地貌

  固原市位于中国黄土高原的西北边缘,境内以六盘山为南北脊柱,将固原分为东西两壁,呈南高北低之势。海拔大部分在1320~2928米之间。由于受河水切割、冲击,形成丘陵起伏,沟壑纵横,梁峁交错,山多川少,塬、梁、峁、壕交错的地理特征。属黄土丘陵沟壑区。主要山脉有六盘山呈南北走向,主峰美高山(米缸山)海拔2931米,为固原最大、最高山脉。月亮山海拔2633米,云雾山海拔2148米。有六盘山高山丘陵区,葫芦河西部黄土梁、峁丘陵地区,葫芦河东部黄土梁状丘陵地区,茹河流域黄土梁、塬丘陵地区,清水河中上游洪积—冲积平原区,清水河中游西侧黄土丘陵、盆、埫区,清水河中游东侧黄土丘陵山地区等类型。

  土壤特征

  固原市在地层上处于华北地层和祁连地层区内,两区以龙首~六盘深断裂为界。华北地层区的次级单元为陕甘宁盆缘分区,彭阳县和泾源县、原州区的部分地区位于该分区的平凉小区内。其余大部分地区位于河西走廊~六盘山分区的六盘山小区和北祁连分区的靖远~西吉小区内。平凉小区内地层分布特点是:下元古界、寒武系、奥陶系、石炭系至侏罗系均很发育,但因黄土大面积掩盖,仅零星见于残山或沟谷中;下白垩统广泛分布,厚度较大;新生界较发育,遍布固原。六盘山小区地层发育极不完全,缺失古生界、三叠系、侏罗系、上白垩统和古新统。下元古界零星分布。早白垩世接受了巨厚的河湖相碎屑岩沉积,砂岩中具铜矿化。靖远~西吉小区出露最老地层为下元古界,古生界只有中~下泥盆统;新生界分布最广,缺失古新统。大部分地区为第四系黄土覆盖,构成黄土丘陵。由于地质构造的不同,加之经历了畜牧业~农牧业~旱作农业的不同发展阶段和自然条件的影响,形成土壤类型不一,但主要土壤可划为三类:(1)黑垆土,这是主要土壤类型占总面积的66.4%,分布于山地以外的广大地区,即气候上的半湿润和半干旱区。(2)山地土。分布占总面积的33.6%,包括山地草甸土、山地棕壤土和山地灰褐土三个层次。它们自上而下地分布在六盘山、月亮山等高山地区。

  自然资源

  生物资源

  六盘山自然保护区经济价值较高的植物蕨菜、沙棘、发菜和国家重点保护的黄芪、桃儿七和北方少见的窝儿七、暴马丁香等。珍贵的树种有云杉、油松、华山松和水曲柳等。野生药材植物有530种,临床使用的有贝母、刺五加、三七、党参和当归数十种。林区还栖息着国家一类保护动物金钱豹,三类保护动物林麝、金雕、红腹锦鸡。六盘山区昆虫极为丰富,其优势类群有尺蛾、夜蛾、天蛾、常蛾、十二羽蛾、长角蛾、天蚕蛾和流萤等。波水蜡蛾在北京农业大学仅有雌雄各一只标本,而在六盘山区却极为常见。褐纹十二羽蛾仅存于六盘山,国内其他地方尚无记录。

  水资源

  固原地表水主要以清水河、泾河、葫芦河、祖厉河几大河流为主,年平均径流量7.28亿立方米。地下水总储量约3.24亿立方米,其中有0.8亿立方米因埋藏太深或矿化度高于5克/升而难以开采利用,真正能开发利用的有2.44亿立方米。主要水库:寺口子水库、中庄水库、冬至河水库、沈家河水库。

  土地资源

  固原总面积14422.1平方公里,内有耕地409836公顷。

  矿产资源

  境内金属矿藏稀少,而非金属矿藏资源较丰富。已探明的矿产有燃料、金属、非金属、建筑耐火矿产等。其中石膏、石英砂、煤炭、水泥用石灰岩、芒硝、磷、硫铁、花岗岩、闪长石、陶土等较多。在六盘山盆地有油气资源4.92亿吨,是一个中小规模的油气田。

  林业资源

  2013年全市人工造林面积28.56万亩,年末实有封山育林面积达到82.2万亩,四旁(零星)植树506.42万株,育苗面积39.51万亩,当年苗木产量5.12亿株。

  人口民族

  人口结构

  一、全市常住人口全市常住人口为1228156人,同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的1287738人相比,十年共减少59582人,下降4.63%。年平均下降0.47%。二、人口自然变动2009年11月1日至2010年10月31日全市出生人口21937人,出生率为17.68‰;死亡人口7297人,死亡率为5.88‰,自然增加14640人,自然增长率为11.80‰。三、家庭户人口全市常住人口中共有家庭户316898户,家庭户人口为1186848人,平均每个家庭户的人口为3.75人。四、性别构成全市常住人口中,男性人口为619331人,占50.43%;女性人口为608825人,占49.57%。五、年龄构成全市常住人口中,0-14岁人口为329351人,占26.82%;15-64岁人口为816083人,占66.45%;65岁及以上人口为82722人,占6.73%。六、民族构成全市的人口中,汉族人口为682558人,占55.58%;各少数民族人口为545598人,占44.42%,其中回族人口为545072人,占44.38%。七、各种受教育程度人口全市常住人口中,具有大学(指大专以上)程度的人口为59668人;具有高中(含中专)程度的人口为105699人;具有初中程度的人口为301198人;具有小学程度的人口为486733人(以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生)。全市常住人口中,文盲人口(15岁及以上不识字的人)为144137人。

  人口发展

  隋唐至元明,境内成为军屯、监牧之地,大片土地沦为屯田、牧地。明嘉靖二十年(1542年),固原州约有人口才52921人(不含驻军)。1622年固原地震估算为7级2月25日固原北部地震:“星殒(陨)如雨”,周边城垣震塌7900余丈,房屋倒塌11800余间,死12000多人、16000余牲畜。清代,人口锐增。尤其在同治年间(1862~1874),陕甘回民起义军中的回民被大量安置到本地。固原县。回民军队与清军争夺的重点。同治二年一份奏报称,固原突破回军攻破,“民殆尽”宣统《甘肃新通志》卷47称:“固原回叛......城内官民男妇共死者二十余万人。”1920年12月16日,海原大地震,仅固原各县遇难人数14.80万,震后幸存多数迁出固原,人口急剧下降。1928年,总人口227548;1945年,总人口333212人,其中回族155914人,占总人口的46.79%;1949年,总人口412204人,其中回族149681人,占总人口的36.33%。1953年第一次全国人口普查为585932。1964年第二次全国人口普查总人口为761550。1981年总人口为1,312,811人。其中回族586,884人,占总人口44.4%。1982年第三次全国人口普查为1333463。1990年第四次全国人口普查为1591937。1997年末户籍总人口187.6万。2000年末户籍总人口189.23万。2001年末户籍总人口1872320。2005年末全市户籍总人口1486822人,其中:男771794人,女715028人,农业人口1310153人,非农业人口176669人,回族人口636909人,占总人口的42.8%。2006年末全市总户数为384104户,户籍总人口达到1512268人,其中:男783392人,女728876人,农业人口1326232人,非农业人口186025人,回族人口657938人,占总人口的43.5%。2007年末年末全市总户数为40万户,户籍总人口153.84万人,其中:男79.95万人,女73.89万人,农业人口134.2万人,非农业人口19.64万人,回族人口67.79万人,占总人口的44.1%。2008年末全市总户数为39.94万户,户籍总人口148.36万人,其中:男76.63万人,女71.73万人,农业人口127.76万人,非农业人口20.6万人,回族人口65.88万人,占总人口的44.4%。2009年末全市总户数为41.41万户,户籍总人口150.14万人,其中:男77.59万人,女72.55万人,农业人口128.62万人,非农业人口21.53万人,回族人口67.96万人,占总人口的45.3%。2010年末全市总户数为42.82万户,户籍总人口152.53万人,其中:男78.65万人,女73.88万人,农业人口129.74万人,非农业人口22.79万人,回族人口69.88万人,占总人口的45.8%。2011年年末全市总户数为43.74万户,户籍总人口155.3万人,其中:男80.03万人,女75.27万人,农业人口130.92万人,非农业人口24.38万人,回族人口71.81万人,占总人口的46.2%。2012年末全市总户数为44.24万户,户籍总人口154.23万人,其中:男79.41万人,女74.82万人,农业人口127.32万人,非农业人口26.91万人,回族人口71.47万人,占总人口的46.3%。2013年末全市总户数为44.67万户,户籍总人口154.19万人,其中:男79.28万人,女74.91万人,农业人口125.46万人,非农业人口28.73万人,回族人口71.88万人,占总人口的46.6%。2014年末全市总户数为45.07万户,户籍总人口153.33万人,其中:男78.79万人,女74.55万人,农业人口124.16万人,非农业人口29.17万人,回族人口71.74万人,占总人口的46.8%。

  民族

  固原是一个以回族为主的少数民族聚居区,截止2013年末,全市户籍总人口154.19万人,其中,回族人口71.88万人,占总人口的46.6%(据固原市政府网)。然而,在这片广袤的土地上,还生活着除回族以外的其他少数民族,他们分别是:满族422人,蒙古族238人,壮族98人,朝鲜族4人,藏族48人,土族37人,侗族10人,苗族28人,布依族15人,土家族41人,维吾尔族33人,东乡族62人,毛难族1人,彝族22人,羌族2人,裕固族5人,白族2人,达斡尔族4人,傣族9人,黎族9人,其他少数民族83人。

  经济

  2014年,全市经济较快增长。全年实现地区生产总值200.12亿元,按可比价格计算,比上年增长9.3%。其中:第一产业增加值46.45亿元,增长5.6%;第二产业增加值55.65亿元,增长16.8%;第三产业增加值98.02亿元,增长6.8%。经济结构由上年的24.5:26.2:49.3转变为23.2:27.8:49,第一产业比重下降0.7个百分点,第二产业提高1.6个百分点,第三产业下降0.3个百分点。

  第一产业

  2014年实现农林牧渔业总产值96.4亿元,剔除物价因素,实际比上年增长5.3%,其中:农业产值61.53亿元,林业产值4.08亿元,牧业产值25.43亿元,渔业产值0.05亿元,农林牧渔服务业产值5.32亿元。实现农林牧渔业增加值46.45亿元,增长5.6%。全市粮食播种面积368.55万亩,比上年减少25.37万亩,下降6.4%。其中:夏粮面积为103.26万亩,减少12.05万亩,下降10.5%;秋粮面积为265.29万亩,减少13.32万亩,下降4.8%。全市粮食总产量84.76万吨,比上年增长6.1%。其中:夏粮产量16.28万吨,减少2.6%;秋粮产量68.48万吨,增长8.5%。全市猪、牛、羊存栏分别为18.28万头、39.53万头、115.55万只,分别比上年增长2%、5.4%和23.5%;出栏猪、牛、羊分别为21.73万头、27.09万头、96.87万只,分别增长9.2%、0.8%和7.7%;家禽存栏125.12万只,减少26.5%,出栏241.43万只,增长5.7%;肉类总产量达到7.98万吨,增长4.9%。其中:猪肉产量1.64万吨,增长10.9%;牛肉产量4.05万吨,增长2.9%;羊肉产量1.65万吨,增长6.7%;禽肉产量0.47万吨,增长3.7%。当年全市荒山荒地造林面积38.64万亩,其中人工造林面积23.64万亩;年末实有封山育林面积达到95万亩,四旁(零星)植树500.85万株,育苗面积42.23万亩,当年苗木产量4.33亿株。全市水库养殖面积6600亩,水产品产量525吨。全市年末拥有农业机械总动力180.96万千瓦,比上年增长0.3%。其中:柴油发动机动力143.87万千瓦,减少0.1%;汽油发动机动力2.94万千瓦,减少22.2%;电动机动力34.15万千瓦,增长4.7%。拥有大中小型拖拉机4.25万台,增长3.4%;拖拉机配套农具6.41万台。耕整地机械3.24万台,种植施肥机械5.14万台,农用排灌机械3.57万台,收获机械0.71万台,收获后处理机械0.44万台,农产品加工机械0.68万台,畜牧养殖机械8.81万台,农用运输车5.61万台。农业机械耕作面积403.93万亩,机播面积297.7万亩,机械收获面积235.59万亩。

  第二产业

  全市完成工业增加值29.87亿元,剔除物价因素,实际比上年增长14.2%。其中:规模以上工业增加值16.6亿元,增长12.3%;规模以下工业增加值13.27亿元,增长16.6%。规模以上工业中,轻工业完成增加值5.83亿元,增长31.3%;重工业完成增加值10.77亿元,增长4.8%。按经济类型分,国有工业完成增加值6.38亿元,增长0.2%;股份制工业完成增加值10.22亿元,增长23.1%。全市40家规模以上工业企业中(不包括热电厂和西吉月亮山风电场),亏损企业7家,亏损面为17.5%,亏损额2113万元,比上年减亏31.5%,完成主营业务收入30.6亿元,增长13.4%,实现利润总额2.72亿元,增长2.9%,实现税金总额1.71亿元,减少11.5%。工业主要产品产量中,发电量44.88亿度,比上年增长0.9%;供热量383.32万吉焦,增长23.9%;自来水产量778万立方米,增长7%;原煤产量507.99万吨,增长11.1%;水泥产量108.46万吨,减少8.5%;商品混凝土产量19.3万立方米,减少12.1%;水泥熟料产量33.96万吨,减少2%;小麦粉产量2.62万吨,减少10.1%;精制食用植物油产量0.38万吨,增长155.2%;鲜冷藏肉产量0.51万吨,增长7.3%;塑料制品产量0.64万吨,增长10.4%;塑料薄膜产量0.13万吨,增长80.9%;焙烤松脆食品产量0.91万吨,增长29.8%;钢结构产量0.47万吨,增长100%;毛纱产量125吨,增长100%。全市具有资质等级的建筑企业45个,实现建筑业总产值39.68亿元,比上年增长19%。全员劳动生产率达到40.61万元/人。房屋建筑施工面积191.07万平方米,增长4.9%,房屋建筑竣工面积102.11万平方米,增长4.4%。

  第三产业

  全年实现社会消费品零售总额55.73亿元,比上年增长12.5%。从城乡销售看:城镇零售额36.65亿元,增长11.5%;乡村零售额19.08亿元,增长14.5%。从经济类型看:国有经济实现零售额1.84亿元,增长4.1%;集体经济零售额1.14亿元,增长13.4%;私营经济零售额11.81亿元,增长19.9%;个体经济零售额31.47亿元,增长14.3%;股份制经济零售额9.41亿元,增长1.7%。分行业看,批发业零售额12.29亿元,增长10.2%;零售业零售额29.47亿元,增长10.4%;住宿业零售额1.92亿元,增长21.1%;餐饮业零售额12.05亿元,增长19.3%。2013年固原金融机构各项存款余额271.05亿元,比上年增长18.2%,其中:城乡居民储蓄存款余额143.73亿元,增长17.6%;各项贷款余额162.14亿元,增长27%,存贷比达到59.8%,比上年提高4.3个百分点。全年实现地方财政收入24.02亿元,比上年增长18%,其中公共财政预算收入15.34亿元,增长17.5%;地方财政总支出180.88亿元,增长10.9%,其中公共财政预算支出165.4亿元,增长10.7%。全市金融机构各项存款余额304.18亿元,比上年增长12.2%,其中:城乡居民储蓄存款余额166.75亿元,增长15.6%;各项贷款余额187.41亿元,增长15.6%,存贷比54.8%,比上年下降5个百分点。全市各类保险保费收入4.67亿元,比上年增长11.4%;保险赔款支出2.03亿元,增长2.5%,保险赔付率为43.5%。

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